最近,新聞報道,根據(jù)西方的一些縣城市污水處理廠DiBiao轉(zhuǎn)換后,廢水達到準Ⅳ類水質(zhì)標準,遠遠超過國家規(guī)定的標準水平。最近，這家工廠因非法通過溢流排放原水而受到處罰。

需要區(qū)分,Ⅳ類主要適用于一般工業(yè)用水,水屬于功能類別純水設備,而不是污水排放標準。A級排放標準是指城市污水處理廠污染物排放標準中最嚴格的標準。國務院印發(fā)的《水污染防治行動計劃》強調(diào)，“到2020年底，要因地制宜地改造現(xiàn)有城市污水處理設施，達到相應的排放標準或循環(huán)利用要求純水設備。”城市污水處理設施在一些敏感領(lǐng)域(主要湖泊、鍵水庫和近海匯水區(qū)域)應當符合排放標準的A類建筑面積達到表面Ⅳ類水質(zhì)標準的城市,新的城市污水處理設施進行一級排放標準。”

    對此，筆者認為污水處理和排放標準的改進是值得稱道的，但具體的改進程度還需要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來確定。

    首先，從改善水環(huán)境質(zhì)量的角度來看，在許多城市，污水處理廠的污水排放到城市河流或內(nèi)河或湖泊中，直接影響水環(huán)境質(zhì)量。因此，要求污水處理廠進一步凈化排放，提高排放標準是必然的趨勢。

    但值得注意的是,近年來,一些相對發(fā)達地區(qū)對水的污染控制,提出了城市污水處理達到地表水環(huán)境質(zhì)量標準”甚至ⅣⅢ類水質(zhì)標準,容易造成盲目比較的其他部分。這些區(qū)域有嚴格甚至嚴厲的污水水質(zhì)標準純水設備,所以,一些新建的污水處理廠,但穩(wěn)定的改造后廢水仍很難,甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)成千上萬噸的污水處理廠污水也需要引用Ⅳ類水質(zhì)標準,標準是片面的。

    其次，一些地區(qū)采用高排放限值，確實是基于當?shù)亟?jīng)濟技術(shù)水平和受納水體環(huán)境容量，經(jīng)過系統(tǒng)分析和綜合考量的，但在有些地區(qū)卻看不出實施的必要性。在這些地區(qū)，不顧水體黑臭現(xiàn)象依然存在的事實，純水設備盲目跟風對污水處理廠進行提標改造，難免有舍本逐末之嫌。

    而且單一提高污水處理廠點源排放標準，實際上作用到水質(zhì)層面，也僅僅是為了應對各項排放指標的有限提升，并不能真正改善水環(huán)境質(zhì)量。因為造成這些地區(qū)水環(huán)境惡化的原因，不僅有污水處理廠的點源排放，還有巨大的面源污染，包括大量使用農(nóng)藥化肥造成的農(nóng)業(yè)源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等。更何況不顧地方實際，盲目提出城鎮(zhèn)污水處理要求達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅳ類和Ⅲ類水質(zhì)的過高要求，不僅會帶來投資和運行費用上的指數(shù)級增長，也會造成污水處理上下游產(chǎn)業(yè)在供給與需求上的失衡，產(chǎn)生更多的資源浪費和環(huán)境污染。

    第三，其實在很多地區(qū)，城鎮(zhèn)污水處理廠進水中還混雜了有毒有害的工業(yè)廢水。雖然生活污水對工業(yè)廢水有著調(diào)解緩沖的作用，但是混合處理對排水設施，對重金屬、有毒有害物質(zhì)以及生物難降解污染物的處理有著更高要求。更重要的是，某些工業(yè)廢水處理有著更加嚴格的單項指標排放標準。如果混雜工業(yè)廢水進水的污水處理廠要進一步實現(xiàn)清潔排放，需要增加更多昂貴的設施設備，付出更多額外的代價。

    因此，城鎮(zhèn)污水處理排放標準應充分考慮地區(qū)污水的水質(zhì)、水量和受納水體的環(huán)境容量，因地制宜進行規(guī)劃與修訂，不能盲目跟風，否則“高標準”只能被束之高閣而無法發(fā)揮水質(zhì)改善的社會效益。更不能為了排放標準的“整齊劃一”，在政策執(zhí)行上搞“一刀切”。

    實踐證明，不考慮受納水體自凈能力而任意采用高級處理方法是不經(jīng)濟的。清潔排放標準技術(shù)改造不能盲目進行，污水處理廠應該在原有的基礎(chǔ)上，根據(jù)當?shù)匦枨蠛侠碓O定目標，優(yōu)先考慮對污水處理廠的運行管理進行優(yōu)化。

    對于受納環(huán)境是極易富營養(yǎng)化的緩流水體，例如市政河道、湖泊、海灣等脆弱水體，因為現(xiàn)行的一級A排放標準規(guī)定的總氮和總磷濃度遠高于水體發(fā)生富營養(yǎng)化的臨界值，如果出水水質(zhì)只達到一級A標準，只能緩解污染程度實驗室水處理設備，難以遏制富營養(yǎng)化的蔓延趨勢。因此，對于這類脆弱水體，應當制定更加嚴格的氮、磷等營養(yǎng)物排放的地方標準。但在實際運用中，考慮脫氮處理技術(shù)難度大，應結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟技術(shù)水平，分階段開展清潔排放技術(shù)改造。

    對于受納環(huán)境是無富營養(yǎng)化之虞的急流水體，例如稀釋能力較強的大江、大河和海洋等，雖然水體自凈能力較強，但是也要考慮對江河下游支流和湖泊水質(zhì)的影響。污水處理程度既要能夠充分利用水體自凈能力，又要防止水體遭受污染。

    綜上所述，地方環(huán)境質(zhì)量標準和地方污染物排放標準只是地方環(huán)境標準的兩個方面，標準的執(zhí)行不能僅僅停留在指標上，純水設備排放限值并不是越高越好。地方在制定清潔排放技術(shù)改造標準時，要回歸理性，不能盲目跟進純水設備，應當更加重視提高污水處理排放標準可行性的評估和論證，以期積累更多實踐層面的技術(shù)經(jīng)驗和數(shù)據(jù)支撐，為水環(huán)境污染控制打下堅實的理論和實踐基礎(chǔ)。

    最后，需要特別指出的是，屬地政府是城鎮(zhèn)污水處理廠落實清潔排放技術(shù)改造、提高排放標準的責任主體，對環(huán)境質(zhì)量負全責。對經(jīng)濟技術(shù)條件成熟和受納水體環(huán)境容量允許的地區(qū)，應鼓勵先行先試，不斷修改完善技術(shù)標準，積累實踐經(jīng)驗。對條件尚不具備的地區(qū)，應從經(jīng)濟性和實用性角度綜合考量，給予一定的政策扶持，適當放寬排放限值，給予一個合理的改造期，保證清潔排放標準技術(shù)經(jīng)得起歷史檢驗。公司可根據(jù)客戶要求制作各種流量的純水設備，超純水設備及軟水處理設備。濟南水處理設備，濟南去離子水設備。 濟南純水設備，濟南醫(yī)用純水設備